對(duì)于央企龐大的酒店資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，完成剝離的資產(chǎn)可以說(shuō)是鳳毛麟角。出讓方、受讓方和國(guó)資委作為利益相關(guān)方，由于存在信息不對(duì)稱等問(wèn)題，兩年時(shí)間里，央企非主業(yè)賓館酒店剝離其實(shí)并不活躍。 　　進(jìn)展并不理想 　　國(guó)資委的《通知》下發(fā)兩年多來(lái)，一些央企已有所行動(dòng)：中國(guó)移動(dòng)將旗下所屬重慶麗苑大酒店無(wú)償劃轉(zhuǎn)給港中旅集團(tuán)公司，華僑城無(wú)償接收南方航空集團(tuán)3家酒店，中鐵二局掛牌轉(zhuǎn)讓旗下在西南地區(qū)最大的溫泉酒店——花水灣名人度假酒店和位于自貢的王牌酒店——檀木林酒店。一些央企主動(dòng)整合旗下非主業(yè)賓館酒店業(yè)務(wù)：中石油以華油集團(tuán)旗下陽(yáng)光酒店集團(tuán)為平臺(tái)，通過(guò)劃撥、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式將分散在集團(tuán)各個(gè)部門的賓館酒店整合進(jìn)入陽(yáng)光酒店集團(tuán);中國(guó)電信重組旗下的上市公司，成為旗下賓館酒店整合的業(yè)務(wù)平臺(tái)。 　　港中旅集團(tuán)是以旅游酒店為主業(yè)的6家央企之一，被視為央企非主業(yè)酒店資產(chǎn)退出的主要接盤者之一。2010年1月國(guó)資委《通知》下發(fā)后，港中旅集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)武曾對(duì)媒體表示，1年之內(nèi)，港中旅集團(tuán)有可能接收20至30家剝離的酒店。然而直到2011年8月，中國(guó)移動(dòng)才將所屬重慶麗苑大酒店無(wú)償劃轉(zhuǎn)給港中旅集團(tuán)，港中旅才艱難實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。 　　身為全國(guó)政協(xié)委員的張學(xué)武，今年3月赴京參加全國(guó)兩會(huì)時(shí)曾對(duì)業(yè)界媒體承認(rèn)，此事的進(jìn)展比原來(lái)想象要困難得多，各方面的利益需要平衡，目前港中旅集團(tuán)也僅有這一個(gè)實(shí)戰(zhàn)案例。 　　港中旅酒店有限公司一位不愿透露姓名的高管對(duì)記者說(shuō)，重慶麗苑大酒店劃轉(zhuǎn)給港中旅后，運(yùn)營(yíng)半年多來(lái)整體情況很不錯(cuò)，增加了港中旅的信心。“但這件事進(jìn)展得快慢主要取決于國(guó)資委，我們作為專業(yè)的酒店企業(yè)，對(duì)此事的關(guān)注和研究已有多年，可以說(shuō)早已做好準(zhǔn)備。” 　　難題確實(shí)很多 　　對(duì)于央企龐大的酒店資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，完成剝離的資產(chǎn)可以說(shuō)是鳳毛麟角。出讓方、受讓方和國(guó)資委作為利益相關(guān)方，由于存在信息不對(duì)稱等問(wèn)題，兩年時(shí)間里，央企非主業(yè)賓館酒店剝離其實(shí)并不活躍。 　　上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司專業(yè)從事國(guó)有企事業(yè)單位改革咨詢，曾多次受國(guó)務(wù)院國(guó)資委和上海市國(guó)資委的委托開展相關(guān)課題與政策研究。該公司總經(jīng)理祝波善說(shuō)：“據(jù)我了解，這件事截至目前的進(jìn)展是不理想的，當(dāng)然這件事也確實(shí)很難。” 　　祝波善說(shuō)，具體而言有幾大難題：一是這些輔業(yè)酒店資產(chǎn)在每一家央企內(nèi)的定位很復(fù)雜。的確如外界了解的和國(guó)資委掌握的數(shù)據(jù)所示，這些酒店中相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)不善。但對(duì)于擁有這些酒店的央企來(lái)說(shuō)，這些酒店盈利與否并不是最重要的，它們往往承擔(dān)了央企內(nèi)部的一些功能，許多央企從主觀上講，并不想剝離這些資產(chǎn)。二是這件事操作起來(lái)有許多技術(shù)難題。比如中石油、中石化這樣的央企，在很小的、很偏的地方卻可能有規(guī)模很大的酒店，建造之初就定位于內(nèi)部接待。這樣的酒店沒(méi)有哪個(gè)專業(yè)的酒店企業(yè)感興趣。比較而言，航空公司的輔業(yè)酒店資產(chǎn)比較好整合，因?yàn)檫@些酒店通常位于中心城市，會(huì)有企業(yè)對(duì)這些資產(chǎn)感興趣，航空公司剝離出這些資產(chǎn)后，也很容易找到替代酒店。 　　國(guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志鋼說(shuō)，央企非主業(yè)賓館酒店分離重組工作存在諸多難題，但歸納起來(lái)大致來(lái)自兩方面：一方面來(lái)自于央企賓館酒店自身，因?yàn)闅v史原因形成的諸多客觀存在的難題，如數(shù)量大、分布廣、類型多樣，產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)復(fù)雜，以及不同分離重組方式下會(huì)產(chǎn)生不同的稅費(fèi)等;另一方面，央企賓館酒店分離重組涉及多方利益，不同利益主體的訴求不同，成為工作推進(jìn)的障礙。 　　“總之，央企非主業(yè)賓館酒店分離重組存在幾個(gè)必須破解的難點(diǎn)。”王志鋼說(shuō)，首先是資金需求大。央企非主業(yè)賓館酒店賬面資產(chǎn)規(guī)模逾千億元，初步評(píng)估后實(shí)際資產(chǎn)規(guī)模近4000億至5000億元，在3年至5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)退出，則每年分離重組所需的資金額近千億元;大部分酒店利用國(guó)有劃撥用地修建，如果轉(zhuǎn)給非國(guó)有企業(yè)，需要補(bǔ)交大量的土地出讓金;此外，央企非主業(yè)賓館酒店設(shè)備設(shè)施陳舊，即使采用無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式，改造也需巨大投入。 　　其次是類型多樣，分布廣泛，經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，這導(dǎo)致單個(gè)酒店經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)很難按照“打包整體轉(zhuǎn)讓”的方式接收這些資產(chǎn)。
本文鏈接地址：http://www.goedux.com/news/show-41084.html