臺(tái)灣現(xiàn)有18座機(jī)場的民用航空站,除了臺(tái)灣桃園及高雄小港兩座國際機(jī)場有賺錢外,多數(shù)生存受挑戰(zhàn),臺(tái)灣交通部民用航空局(以下簡稱臺(tái)灣民航局)檢討臺(tái)灣機(jī)場未來營運(yùn),盼能拓展國際包機(jī),并結(jié)合觀光旅游,創(chuàng)造需求,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。
臺(tái)灣民航局說,以2006年度各民用航空站收支情形分析,各航空站總收入為157億元(新臺(tái)幣,下同),支出76億元,剩余81億元,整體來說仍有賺錢,但實(shí)際上,只有桃園及高雄航空站有賺錢,其它都是虧損。
機(jī)場不賺錢主要與運(yùn)量不足有關(guān),除了桃園及高雄兩座國際機(jī)場外,臺(tái)灣本島機(jī)場都因陸路運(yùn)輸交通便利性的提升而受影響,包括南北已有兩條高速公路,且12條東西向快速道路陸續(xù)完工,與高速公路形完整路網(wǎng),同時(shí),北宜高速公路也縮短東西間的交通時(shí)間,加上高速鐵路通車,陸路運(yùn)輸可說年年加分。
反觀臺(tái)灣本島航空運(yùn)量近幾年持續(xù)遞減。根據(jù)臺(tái)灣民航局統(tǒng)計(jì),2001年至2007年,臺(tái)灣島內(nèi)航線飛行班次平均每年減少7.7%。2007年1月5日臺(tái)灣高速鐵路通車,當(dāng)年前10個(gè)月,島內(nèi)航線旅客量比2006年同期大幅衰退25.3%。
花東航線原本有觀光誘因,但因北宜高速公路通車,臺(tái)灣鐵路公司引進(jìn)傾斜式列車,花東航線營運(yùn)也大不如前,2007年前10個(gè)月比2006年同期分別下滑24%及15%。
臺(tái)灣民航局檢討島內(nèi)航空站未來營運(yùn)走向,認(rèn)為應(yīng)區(qū)分航空與其它陸路運(yùn)輸市場,例如臺(tái)中、金門、花蓮及松山等機(jī)場可飛國際包機(jī)的優(yōu)勢,擴(kuò)展國際包機(jī)業(yè)務(wù),創(chuàng)造與陸路運(yùn)輸不同的供給。
去年,立榮航空公司及遠(yuǎn)東航空公司紛紛推出臺(tái)中飛日本、香港及越南的國際包機(jī),華信航空公司也在金門推出飛北海道的國際包機(jī),去年前3個(gè)季度旅客進(jìn)出量都比前一年增加10000人次以上。
至于東部及離島機(jī)場,例如花蓮、臺(tái)東及馬公,臺(tái)灣民航局認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富觀光資源,與地方政府、業(yè)者合作套裝旅游,創(chuàng)造需求。
有關(guān)部分使用頻率不高的機(jī)場,例如屏東機(jī)場、恒春機(jī)場,臺(tái)灣民航局?jǐn)M引進(jìn)能活化機(jī)場功能的活動(dòng),例如,利用機(jī)場場地舉辦航空展、航空園游會(huì)、飛行安全倡導(dǎo)等,提高機(jī)場使用率并激發(fā)民眾參與航空的興趣,創(chuàng)造新的收入來源。
另外,對于須負(fù)擔(dān)照顧居民交通需求及緊急醫(yī)療的的離島機(jī)場,臺(tái)灣民航局考慮將航空站交由經(jīng)營離島偏遠(yuǎn)航線的航空公司的可行性,目前,初步接洽執(zhí)飛七美、望安、綠島、蘭嶼的德安航空公司。而業(yè)者認(rèn)為,仍須由政府提供補(bǔ)助才可行。
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