3月26日，浦東國際機(jī)場第二航站樓順利啟用。與此同時(shí)，在上海周邊，一股機(jī)場建設(shè)熱方興未艾，一座座嶄新的機(jī)場如雨后春筍般出現(xiàn)。 長三角機(jī)場群如同長三角城市群一樣獲得了迅猛發(fā)展，它們之間是否能形成互補(bǔ)，是否能在競爭中走向共贏，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　項(xiàng)目頻頻上馬

　 4月1日，德國漢莎航空公司LH780航班飛抵江蘇南京祿口國際機(jī)場，標(biāo)志著漢莎航空南京和法蘭克福間的首個(gè)不停站直飛航班正式開通。這是國際航空巨頭首次涉足長三角腹地機(jī)場，從此南京成為漢莎全球飛行網(wǎng)絡(luò)中新的目的地。

　　祿口機(jī)場的發(fā)展只是江蘇省一系列航空新政的縮影。今年2月，江蘇省交通廳出臺20條政策措施，決定加快江蘇省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括提高機(jī)場輻射能力，突破國際航線，引進(jìn)和支持基地航空公司等。其中，《南京祿口機(jī)場總體規(guī)劃》對該機(jī)場明確提出，國內(nèi)干線機(jī)場，遠(yuǎn)期具備樞紐條件，2020年年客貨吞吐量將與上海虹橋機(jī)場不相上下的目標(biāo)。除了祿口機(jī)場外，江蘇省境內(nèi)的無錫碩放機(jī)場、鹽城機(jī)場、徐州機(jī)場和連云港機(jī)場也在謀劃新的發(fā)展藍(lán)圖。

　　 浙江省也正在籌劃由航空大省向航空強(qiáng)省的新跨越。目前，浙江蕭山機(jī)場擴(kuò)建的飛行區(qū)地基處理工程已開始，新的國際航站樓建設(shè)工程下半年將啟動，計(jì)劃于2009年完成。而寧波櫟社機(jī)場一條投資1.94億元的平行滑行道也已開工建設(shè)，明年將投入使用。

　　 長三角為什么會掀起機(jī)場建設(shè)熱潮？經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是最大的動力。專家表示，機(jī)場對于一個(gè)地區(qū)來說具有極大的經(jīng)濟(jì)牽引作用，是招商引資的重要砝碼，又能帶動一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國際機(jī)場協(xié)會研究，每100萬航空旅客每年可為周邊區(qū)域創(chuàng)造1億美元的經(jīng)濟(jì)收益和2500個(gè)就業(yè)崗位。

　　 此外，機(jī)場建設(shè)也得益于長三角經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。以寧波櫟社機(jī)場為例，2002年以前，該機(jī)場每年客流量一直徘徊在120萬人次左右。而從2002年起，機(jī)場客流量迅速增長。2006年櫟社機(jī)場客流量已達(dá)297萬人次，去年更是超過了320萬人次。在這樣的背景下，寧波有關(guān)部門決定投入8億元擴(kuò)建航站樓，使機(jī)場可容納客流380萬人次，以備5年-6年發(fā)展之用，事實(shí)證明這樣的決策有其科學(xué)依據(jù)。

　　多了還是少了？

　　長三角機(jī)場數(shù)量已達(dá)10個(gè)，分別是南京祿口、南通興東、常州奔牛、無錫碩放、上海虹橋、上海浦東、浙江蕭山、寧波櫟社、舟山普陀山、臺州黃巖。

　　 會不會過于密集呢？

　　持肯定意見的專家認(rèn)為，長三角機(jī)場群有滑入過度競爭的危險(xiǎn)。目前長三角每1萬平方公里就有1個(gè)機(jī)場，這已超過美國每1萬平方公里0.6個(gè)機(jī)場的密度。而且長三角地區(qū)擁有四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，鐵路第6次大提速之后其競爭優(yōu)勢又非常明顯，這些都對民航造成壓力。專家表示，今年長三角鐵路又將迎來跨越式發(fā)展機(jī)遇，滬寧城際鐵路、滬杭城際鐵路、杭甬城際鐵路、京滬高鐵等高速鐵路線將相繼開工，同城化趨勢也將更明顯。在這樣的背景下，有沒有必要新建過多的機(jī)場則成為一大問題。

　　 國內(nèi)大多數(shù)機(jī)場尤其是中小機(jī)場面臨虧損危機(jī)，是專家認(rèn)為機(jī)場太多的另一原因。統(tǒng)計(jì)顯示，中國有100多個(gè)機(jī)場，其中90%以上是虧損經(jīng)營，每年虧損額高達(dá)數(shù)億元人民幣。如何保持機(jī)場盈利能力也是長三角機(jī)場面臨的挑戰(zhàn)。

　　但更多的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為長三角加速修建機(jī)場非常必要。英國維珍航空的執(zhí)行總裁認(rèn)為，中國的機(jī)場還不夠。他表示，在歐美發(fā)達(dá)國家，每50萬人就有1個(gè)機(jī)場。按照此標(biāo)準(zhǔn)，長三角地區(qū)目前10個(gè)機(jī)場顯然還太少。

　　大多數(shù)專家表示，討論長三角機(jī)場的發(fā)展，不應(yīng)簡單看機(jī)場數(shù)量，關(guān)鍵要看是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。以無錫碩放機(jī)場為例，自2004年該機(jī)場開通民用航班以來，客流量每年凈增30萬人次，去年已超120萬人次。開通的航線客座率基本在70%以上，北京、深圳、廣州等熱門航線更是超過85%。數(shù)據(jù)分析顯示，碩放機(jī)場的旅客以本地商務(wù)客為主，輻射蘇州、常州以及一部分蘇中地區(qū)，其中尤以臺商為主，占到了客流量的60%。這充分說明了蘇南區(qū)域內(nèi)的市場需求，而且日資、韓資企業(yè)的集聚，也為以后日韓航線的開辟打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　美國的國土面積很大，但人口卻相對集中在幾個(gè)地區(qū)，而我國僅長三角地區(qū)就有近1億人口，顯然不能把兩者的機(jī)場密度橫向比較。長三角機(jī)場建設(shè)還是應(yīng)從國情出發(fā)，科學(xué)布局，走自己的發(fā)展之路。

　　定位合理是關(guān)鍵

　　長三角地區(qū)的機(jī)場數(shù)量不管是多了還是少了，各大機(jī)場如果要想健康發(fā)展，首先就要避免惡性競爭。而這要求各地機(jī)場合理定位，在有效互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　上海機(jī)場集團(tuán)董事長吳念祖曾表示：長三角地區(qū)的客流和貨源豐富，上海兩個(gè)機(jī)場是吃不掉這塊大蛋糕的，上海兩大機(jī)場與長三角機(jī)場群可以構(gòu)成互相促進(jìn)的正相關(guān)關(guān)系。長三角機(jī)場群在科學(xué)布局的條件下，應(yīng)該形成以點(diǎn)帶面的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。

　　而在長三角航空網(wǎng)絡(luò)中，上海將承擔(dān)龍頭重任。專家表示，上海兩大機(jī)場得天獨(dú)厚的優(yōu)勢在于背靠我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，其豐富的客流和貨源使上海航空樞紐建設(shè)具有良好的運(yùn)量基礎(chǔ)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。而上海兩大機(jī)場密集的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，也成為長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動的重要通道。因此，隨著浦東機(jī)場擴(kuò)建投用，上?？崭蹖⑦M(jìn)一步向國內(nèi)門戶、國際樞紐機(jī)場的目標(biāo)努力。

　　在這一過程中，長三角其他空港也將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展各自的航空市場。目前，櫟社機(jī)場已在十一五規(guī)劃中提出長三角南翼航空物流集散中心的定位，強(qiáng)調(diào)客貨并舉，以貨為主。專家稱，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但航空客運(yùn)市場并不樂觀。櫟社機(jī)場沒有廣闊的腹地，由于航班密度不高，目前慈溪、余姚的大部分客流被蕭山機(jī)場分流，將來杭州灣大橋通車后，上海的國際樞紐機(jī)場又會分流走部分國際客流，因此，櫟社機(jī)場如果盲目擴(kuò)建航站樓，在客運(yùn)上硬做文章，無疑會自尋煩惱。而寧波民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，貨物進(jìn)出口量大頻繁，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品增多，必然對航空貨運(yùn)提出新的需求，櫟社機(jī)場的優(yōu)勢也許就在于此。

　　而蘇南機(jī)場群的定位則是面向蘇南地區(qū)的中型干線機(jī)場，將與上海國際樞紐機(jī)場形成層次分明的市場布局。今后，蘇南機(jī)場主要開展點(diǎn)對點(diǎn)的航空服務(wù)，開通國內(nèi)主要城市以及與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的海外城市的航線。

　　專家表示，除了明確定位，長三角機(jī)場還要打破各自為政的弊病，構(gòu)建一體化的換乘交通，這樣長三角機(jī)場群才能形成合力，比翼齊飛。
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